Я не был в Анадыре, но друзья рассказывали, что собак там в десятки раз больше, чем людей. Чисто номинально, хозяева у них есть. Однако кормятся собачьи стаи подножным кормом. В том числе, ежегодно съедают несколько человек. Хотя город далеко не миллионный.
Проблема же бродячих собак в Питере состоит в том, что летом они живут, размножаются и дичают в пригородных лесах. А примерно в такое время года голод вынуждает их вторгаться в город. Прививать их сейчас от бешенства уже поздно и бессмысленно.